Бюджетна децентралізація: особливості запровадження, проблеми та перспективи.
Ключові слова:
бюджетні кошти, міжбюджетні відносини, бюджетна децентралізаціяАнотація
У статті досліджено основні проблеми використання бюджетних коштів на рівні регіонів. Узагальнено світову практику формування доходів місцевих бюджетів та міжбюджетних відносин, де фінансова автономія місцевих територіальних одиниць забезпечується в основному за рахунок стягування прямих місцевих податків. Охарактеризовані особливості запровадження бюджетної децентралізації на сучасному етапі. Виявлені проблеми на регіональному рівні формування та ефективного використання бюджетних коштів. Також відсутнє повноцінне й самодостатнє регіональне самоврядування на районному та обласному територіальних рівнях, а саме дієві інструменти, що мають підтримати цю самодостатність, серед яких: регіональна власність, регіональні видаткові повноваження та регіональні податки. Проаналізовано сучасні тенденції дефіцитності місцевих бюджетів. Виявлено тенденцію збільшення розриву видатків державного бюджету над доходами. Це підтверджує вимогу, удосконалення механізму наповнення дохідної частини місцевих бюджетів та оптимізації видатків з державного бюджету України в умовах бюджетної децентралізації. Зазначено основні напрями вирішення проблем бюджетної децентралізації в Україні з урахуванням світового досвіду.Посилання
Бюджетний Кодекс України: Верховна Рада України; Кодекс України від 08.07.2010 № 2456-VI (із змінами і доповненнями). [Електронний ресурс]. – Режим доступу: http://zakon.rada.gov.ua.
Закон України «Про внесення змін до Бюджетного кодексу України щодо реформи міжбюджетних відносин» від 26 квітня 2015 року № 79-19 [Електронний ресурс]. – Режим доступу : http://zakon.radagov.ua.
Rogoff K. Equilibrium Political Cycles/ K. Rogoff// American Economic Review. – 1990. – Vol. 80. – P. 21-36. – [Електронний ресурс]. – Режим доступу: http://scholar.harvard.edu/files/51_aer90.pdf
Wicksell, K. (1896, 1958), Finanztheoretische Untersuchungen, Jena: Gustav Fischer (English trans.: A new principle of just taxation, in R. Musgrave and A. T. Peacock (eds), Classics in the Theory of Public Finance, New York: St. Martin’s Press, pp. 72–118.
Міністерство фінансів України. // Офіційний веб-портал. [Електронний ресурс]. – Режим доступу: http:// www.minfin.gov.ua/
Бюджетний процес в Україні: стан та проблеми інституційного забезпечення: [монографія] / З. С. Варналій, Т. В. Бугай, С. В. Онищенко. – Полтава: ПолтНТУ, 2014. – 271 с.
Зубріліна В.В. Фінансово-бюджетна децентралізація: оцінка рівня та напрями розширення // Економічний простір :збірник наук. праць. №91. – Дніпропетровськ: ПДАБА: 2014. –С. 94-109.
Савчук Н.В. Міжбюджетні відносини в системі державних фінансів / Н.В. Савчук //Формування та ефективність використання фінансових ресурсів в економічній діяльності. Мат. міжнар. наук.-практ. конф.11-12 квітня 2014 р. м. Чернігів. – Чернігів, Чернігівський нац. екон. унів. – С.93-95.
Кузькін Є.Ю. Зарубіжний досвід фіскальної децентралізації: проблеми та шляхи розв’язання / Є.Ю. Кузькін, Я.В. Котляревський, О.В. Шишко // Фінанси України. – 2015. – №12. – С. – 63-72.
Чопенко В. Индексированная земля [Электронный ресурс] / В. Чопенко// Зеркало недели. – 23.01.2016. – Режим доступа: http://gazeta.zn.ua/ariculture/indeksirovannaya-zemlya-_.html
